| |
Научатся
ли седовские депутаты жить по понятиям?
 В ноябре на
сессии депутатами был рассмотрен акт контрольно-ревизионного
управления (КРУ) проверки использования бюджетных средств и
финансово-хозяйственной деятельности Седовского
поселкового совета. Акт был датирован 09.08.2011 г. и КРУ
обязала его рассмотреть на очередной сессии. Однако рассмотрели
его депутаты только в ноябре, то есть через три месяца. И
это - несмотря на то, что за это время прошло несколько
сессий, что уже само по себе является нарушением
требований ревизоров. На устные просьбы жителей и
депутатов акт для ознакомления предоставлен также не был. И
только после письменного требования депутата предоставить копию
акта, этот вопрос был спешно внесен в повестку дня сессии, так
как продолжать скрывать результаты проверки стало уже не
только бесполезно, но и опасно.
Ревизией выявлены многочисленные нарушения
финансово-бюджетной дисциплины на общую сумму 254 429,51 грн.,
недополучено финансовых ресурсов - 76 334,91 грн. Отмеченные в
акте операции, проведенные с нарушением действующего
законодательства, привели к потерям 43 142, 10
грн., есть и другие нарушения финансовой дисциплины на общую
сумму 134 952,50 грн. Это, в частности, переплата
заработной платы работникам совета, в том числе
заместителю головы, подрядным организациям,
безосновательно списанное топливо в количестве 575,61 л.,
недополучение средств в виде арендной платы за земельные участки
и т. д. Установлены и виновные лица - это бывший голова совета
Бузевской С. А. действующий голова совета Безусенко В. И.,
бывший главный бухгалтер Калиниченко Л. В., Караневич Н. И., и.
о. главного бухгалтера Кочубей М. В., специалист 2 категории
совета Кихтенко Н. Р.
Также КРУ в своем требовании
указало, что в соответствии с пунктом 2 постановления Кабинета
Министров Украины № 1673 несоблюдение финансового и бюджетного
законодательства, а также необеспечение исполнения в
установленные сроки законных требований КРУ, является основанием
для рассмотрения вопроса о соответствии занимаемой должности
руководителей органов власти.
Не обошлось на сессии без рассмотрения очередных
протестов прокурора. На этот раз прокурор посчитал незаконным
зачисление детей в детский сад со всеми вытекающими
последствиями. Решил, что зачисление детей в садик решением
исполкома является незаконным, так как это полномочия заведующей
садиком. Депутаты отказали прокурору и оставили решения
исполкома о зачислении детей в силе. Если бы протест был бы
удовлетворен, встал бы вопрос отчисления детей, законности их
пребывания в детском саду, финансирования и т.п.
Был рассмотрен вопрос продления сроков аренды земли
одного из арендаторов на 49 лет, причем договор аренды с ним
истекает только в 2020 году. Заключен договор с ним был в
2005 году сроком на 15 лет. Что побудило арендатора спешить
продлевать соглашение, которое будет еще действовать
9 лет, он внятно объяснить не сумел. Почувствовал, возможно, что
положение "все схвачено-за все заплачено" начинает рушиться. Так
или иначе, депутаты отказали в удовлетворении данного заявления.
На рассмотрение депутатов поступило заявление
акционерного общества "Институт "ЮЖНИИГИПРОГАЗ" о предоставлении
скидки по арендной плате за землю под базой отдыха "Азовье".
Процентная ставка по арендной плате у "Азовья" была 4% от
номинальной стоимости земли и составляла 12 тыс. грн. в год.
После повышения номинальной стоимости земли арендная плата
составила 29 тыс. грн. в год из расчета 4%. Сейчас согласно
решению депутатов процентная ставка для баз отдыха
составляет 6%, что в денежном выражении для "Азовья" составляет
43 тыс. грн. в год. Пансионат просил оставить ему ставку в
размере 4%, чтобы платить 29 тыс. вместо 43 тыс.
Получатся, что акционерное общество
экономило бы 1167 грн. в месяц - смешные деньги для предприятия,
но весомые для поселкового бюджета. Несмотря на это нашлись
депутаты, которые защищали интересы акционерного общества
вопреки интересам поселка, а именно учителя Седовской ОШ
Прокуда Лариса Владимировна, Карпова Ирина Викторовна,
рабочий б/о "Металлург" Погребной Александр Александрович.
Остальные депутаты проголосовали против предоставления скидки по
арендной плате, и даже голова поссовета, против обыкновения,
на этот раз выступил рачительным хозяином. По-видимому его
позиция стала неожиданностью для учителей - депутатов,
которые всегда поддерживали все начинания руководства. Не
исключено, что свою дезориентирующую роль сыграло в данном
случае телефонное право в форме звонков одного
влиятельного лица. Депутаты обязали голову Седовского
поссовета Безусенко В. И. на следующем заседании сессии
отчитаться перед ними о проделанной им за год работе в должности
головы и предоставить также отчет в письменном виде. К
слову сказать, этот отчет по закону должен быть доступен
для всех членов громады и без всяких напоминаний.
Рассмотрен еще один злободневный
вопрос. Речь шла о пляжах, а именно об исковом
заявлении новоазовского районного прокурора к
поссовету о признании незаконным его решения о
беспрепятственном проходе к морю через территории баз отдыха,
пансионатов и т.п. Не остался без очередного рассмотрения также
иск Мариупольского природоохранного прокурора к
поссовету о признании незаконным решения о
прекращении договора аренды земли с ООО "Мелафон" для
организации на этом земельном участке коммунального пляжа. Было
принято решение обязать заместителя головы совета на каждой
сессии отчитываться перед депутатами о судебных заседаниях и
судебных решениях, а также депутаты обязали голову поссовета
выдать
Матвейчуку Д. В.
доверенность на право представлять интересы Седовского
поссовета в суде по искам прокуроров касательно ООО
"Мелафон" и беспрепятственного прохода к морю.
Впервые в
истории поселка на повестку дня был поставлен вопрос о досрочном
прекращении полномочий заместителя головы поссовета, которые на
данный момент, как известно, исполняет Евгений Анатольевич
Куликов. Необходимо отметить, что за включение данного вопроса в
повестку дня сессии депутаты проголосовали единогласно. Поэтому
можно сказать, что вопрос был поставлен головой на обсуждение
именно с подачи депутатского корпуса. Неожиданно тема вызвала
бурное оживление в зале заседания. В частности, в защиту
зама высказалась депутат из с. Обрыв Ирина Александровна
Гучмазова , полагающая, что Евгений Анатольевич принимал
активное участие в подготовке к празднованию Дня села Обрыв.
Поэтому, можно предположить, в ее логике такой активист может
себе позволить некоторые вольности типа срыва заседаний
районного суда. Пусть даже и по судьбоносному для поселка
вопросу, который, если не быть близорукой, касается ее лично не
в меньшей степени, чем, скажем, берегоукрепление села Обрыв.
Непонятно, что же может, наконец, заставить
людей мыслить логически и принимать решения не в угоду чьей-то
сиюминутной мелкотравчатой политике, не по руководящему
телефонному звонку, а обдуманно и на перспективу. Неужели нужно
дождаться пока под воду уйдут не только огороды обрывян, но и
дома?
Учитель Седовской ОШ Ирина Викторовна Карпова
настаивала на том, что однократное опоздание в суд заместителя
головы не может быть основанием для его отстранения от
должности. С этим можно было бы согласиться, но если учитывать,
что опоздание в суд - это только одна из многих причин, а также
учесть серьезность самого судебного процесса, на котором
решался важнейший для поселка вопрос, то не все так гладко. И
это говорит учитель, которого избрали депутатом для защиты
интересов в том числе и школы, ее учащихся, а по сути - будущего
нашего поселка. Как быстро в угоду каким-то частным соображениям
забылся недавний конфликт относительно школьников, которых
не пропустили на пляж "Южного берега", после чего посыпались
протесты прокурора на решения совета о беспрепятственном проходе
к морю. Кто же будет защищать интересы детей, права
местных жителей депутатов- педагогов по-видимому не
волнует этот вопрос, они твердо уверены, что заместитель
поселкового головы исполняет свои обязанности не хуже, чем они
сами, а опоздать разочек-другой в суд, где решают допускать ли
нас и наших детей к нашему же морю, это не проблема, из-за
которой стоило шум поднимать.
Евгений Анатольевич, впрочем, вел себя вполне спокойно
и сдержано, по- отечески снисходительно и с легкой иронией
сообщив депутатам о том, что уже договорился с
судьей апелляционного суда об отмене еще не существующего
решения о его отставке, при этом ни слова не сказав в свою
защиту. И это больше всего поражает и одновременно заставляет
задуматься.
Впрочем, никого даже не удивило, что с судьей МОЖНО
ДОГОВОРИТЬСЯ заранее. Что еще нужно говорить... Но все же
наиболее нестандартно предстоящее обсуждение об отставке своего
зама встретил голова поссовета Виктор Иванович Безусенко,
который, не подбирая выражений, грубо ставил на место дам,
присутствующих на сессии. Не без оснований Виктор Иванович
высказал также предположение, что сперва депутаты уберут
заместителя, а следующим может быть и он сам. Депутаты
торговаться не стали, полагая вполне нормальным, что
можно отстранить любого руководителя, если он не справляется с
работой. Голова сделал несколько безуспешных попыток заставить
депутатов снять этот вопрос с голосования.
После этого Виктор Иванович заявил, что он
сам единолично снимает этот вопрос с повестки, вовсе не вынося
его на голосование. Это является превышением полномочий головы
совета и, соответственно, нарушением законодательства, ставящим
систему местного самоуправления с ног на голову. Но, если с
судьей можно договориться, если
существует "телефонное право", то горевать, пожалуй,
седовским управленцам пока не о чем.
Чтобы смягчить обстановку, по собственной инициативе
Виктор Иванович поставил на голосование вопрос об отчете своего
заместителя о проделанной им за год работе на следующей сессии .
Но какой прок от такого отчета, если депутатам, по мысли головы
поссовета, дано только право "одобрямса" действий местной
власти?! На этой сессии всего депутатами было
рассмотрено 30 вопросов.
Д.
Матвейчук
Страница сохраняется на сайте исключительно в качестве
исторического свидетельства. Последняя редакция 27.12.2020г
Новости
|
|
